城镇化是我国现代化进程中的一项重要任务，也是促进农村及整个国家经济社会发展的重要战略。长期以来，我国城镇化的发展是在二元化体制的背景和格局下进行的，表现出明显的政府主导和控制的特点，理解地方政府行为是推动城镇化健康发展的关键。本项目旨在将地方政府行为嵌入城镇化战略这个具象的发展情景下进行研究，分析地方政府在城镇化进程中行为失范的表现及其原因，并提出实现地方政府行为优化的路径选择。