2023年11月1日中午12时30分，“学院难路”论坛第60期在中央财经大学学院南路校区主教808会议室举行。本次论坛的主题为“实际控制人的识别标准”，主讲人为中央财经大学法学院周游副教授，主评议人为法学院杜晶副教授，主持人为法学院副院长刘权教授。法学院20余位教师和部分本科生、研究生同学参与本次活动。
周游副教授首先讲述了选题背景，继而以当前公司法修订关于实际控制人定义的变化出发，剖析了我国公司实际控制人识别的规则困境、监管和司法在实践中的差异。继而，周游副教授通过明晰规制实际控制人的法律立场，阐明在弘扬企业家精神背景下不宜对实际控制人作“性本恶”的推定。在结合本土理论和实践基础上，针对实际控制人识别标准的制度革新，周游副教授最后提出“推定标准+认定标准”的动态识别模式。
接着，杜晶副教授作为评议人对实际控制人的识别问题发表了自己的看法。她首先肯定了本文的思路框架和基本立场。在此基础上，杜晶副教授结合我国上市公司收购和重大资产重组的相关规定，进一步阐述了对控制或者控制权的理解。进而，她还提及在识别实际控制人问题上有必要区分不同的公司类型，尤其是对公开公司和封闭公司的规则适用应有差异。
随后，邢会强教授从形式和实质对本文的进一步完善提出意见和建议，尤其是对于为何设置实际控制人制度的部分，他指出应直截了当地阐明观点。李敏博士也就类似问题发表了看法。吴晓丹副教授、肖芳副教授结合国际法领域的相关实践，建议在识别实际控制人问题上还需要考虑内外资的区别。朱晓峰教授则认为“动态”一词还需斟酌，针对目前提出的模式优化方案，更多是一种场景区分，而不是动态调整。李朝晖副教授结合刑事案件中关于实际控制人识别的证据问题阐述了自己的意见。
本次论坛在大家的热烈讨论中圆满结束。
文/周 游
图/李 敏
审/徐建刚
