在一国的税制设计中,税制结构具有决定性的作用,直接影响着税制的各项功能,也影响着税收可作用的深度和广度。本文从税制结构的两个层面,即税收体系结构、税种结构出发,对我国的税制结构进行研究。自改革开放以来,我国税制结构发生了翻天覆地的变化,在推进改革、促进经济社会全面发展方面起到了关键性的作用,但随着我国改革的不断深化,现行税制结构越来越难以适应改革需要,甚至可能成为改革的阻力,因此有必要进行深入思考。当前的税制结构主要存在着如下的问题,亟待进行改革:宏观税负的提升,主要与消费税、营业税等税种相关;税制在注重筹资能力的同时,税制结构和税收功能存在缺陷;税制设置不合理,税种结构存在缺陷。基于此,在对策方面,本文提出如下的对策:控制和降低宏观税负水平,优化税负分布;优化税收体系结构,形成科学合理的税收体系;优化税种结构,构建完整的税种体系。
我国经济进入新常态后,GDP增长逐渐放缓,赤字率不断攀升,负债率存在较大上升压力。在经济下行背景下,任由负债率攀升会给宏观经济造成严重隐患,因此有必要加紧探索最优财政偿债政策。本文通过一个动态随机一般均衡模型,模拟全要素生产率下降、社会投资下降和居民消费下降三种不同的经济下行冲击,对比分析了31种财政偿债规则的模拟结果。同时利用相关变量的波动情况构建指标评价体系,在找到最优财政偿债规则的基础上对其特征与变化规律进行了进一步的研究。研究发现:政府对于负债率的敏感度直接决定了哪些偿债规则最优;不同冲击下的政府最优偿债规则不尽相同;通过政府消费调节负债率波动的成本低于其他财政工具;不同类型相同幅度的冲击造成负债率波动的程度不同。最后根据结论提出了相关政策建议。